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中共來賓市興賓區移民工作管理局黨組工作規則

2020-08-27 11:20     来源:兴宾區水库移民工作管理局
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?第一章??總則??

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第一條??爲加強局自身改革建設,使移民局工作制度化、規範化和法制化,進一步提升行政效能,根據有關法律、法規和《來賓兴宾區人民政府工作規則》,結合移民局工作實際,特制定本規則。

第二條??移民工作的指導思想是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論、三個代表重要思想、科學發展觀爲指導,認真貫徹落實黨的路線、方針、政策和市委、市政府決策部署,執行人民代表大會及其常委會的決議決定;自覺接受人民代表大會及其常委會的監督;積極聽取人民政協、各民主黨派、人民團體的意見和建議,傾聽人民群衆尤其是移民群衆的要求與呼聲,全面履行職能,努力建設服務型機關、法治型機關、創新型機關、效能型機關和廉潔型機關。

第三條 移民局工作的准則是:解放思想,實事求是,與時俱進,開拓創新;依法行政,廉潔從政;忠于職守,服從命令;顧全大局、全心全意爲人民服務;忠誠履職,重大工作完成不打折扣,常規工作落實不走樣,臨時工作積極辦理,按時限和質量要求完成目標任務;令行禁止,政令暢通。

第二章??局領導班子組成人員職責

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第四條 移民局班子組成人員要模範遵守憲法和法律,認真履行職責,爲民務實,嚴守紀律,勤勉廉潔。

第五條 移民局工作實行局長負責制。局長領導全面工作,其他局領導協助局長工作。局長外出期間,受局長委托,由受委托的局領導主持工作。

第六條 局長或局長委托其他局領導召集和主持局長辦公會議、局務會議;黨組書記召集和主持黨組會議。移民局工作中的重大事項,須經局黨組會議討論決定。

第七條 局領導按照分工負責處理分管工作,受局長委托負責其他方面的工作或專項任務,並可代表移民局履行職責、開展工作。

第八條 副級幹部、調研員協助局長或副局長工作,受局長委托負責某些方面工作。

第九條 局各實行長(主任)負責制,根據法律、法規、規章和移民局的決定、命令,各司其職,各負其責,顧全大局,高效協調,切實維護政令統一,不折不扣地貫徹落實移民局各項工作部署。

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第三章??工作安排布局

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第十條 全局工作實行目标管理,积极完成大藤峡水利枢纽工程兴宾库區移民安置和後期扶持任務,以及委、政府交給的臨時性工作任務。

第十一條 積極推進機關機構改革和後勤社會化改革,認真落實公務員制度,引入先進的績效管理制度,並嚴格獎懲。

第十二條 深化移民资金管理和机关办公经费管理,實行零基预算制度和切块分部门分级管理体制,建立统分结 合、層層相接、環環相扣、緊密聯系、相互監督的資金管理運行機制,充分發揮資金效益和各方面力量的積極性。

第十三條 加強機關黨的建設、廉政建設、精神文明建設、文化建設,創建和諧機關,保持級文明單位,爭創級文明單位。

第十四條 實行大信息、大宣传、大走访、大调研、大服务、大督查制度,不断提高全局工作创造力和行政执行力。

第十五條 改革移民行政審批制度,規範行政行爲,及時修改、廢止不相適應的審批事項。凡是不符合行政許可法規定的審批事項,堅決予以取消,對確需保留的要精簡程序、公開透明、規範操作。

第十六條??嚴格執行行政複議法,及時發現並糾正本局下發的違法文件和作出的違法、不當行政行爲。接受司法監督和監察、審計等專項監督,對發現的問題認真查處和整改,並向市政府報告。

第十七條 高度重视人民群众来信来访工作。局长亲自阅批群众来信,并實行局领导接访制度。切实解决群众来信来访中反映的具体问题,决不允许推诿扯皮,把矛盾上交和下推。

第十八條 主動接受輿論和群衆監督。重視新聞媒體報道和反映的工作中存在的問題,快速反應,主動查處,並向政府報告處理結果。

第十九條 建立健全领导、专家、群众相结合的决策机制,完善重大决策的规则和程序,把公众参与、专家论证、风险评估、合法性与合理性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序,實行依法决策、科学决策、民主决策。

第二十條 凡以移民局名義與其他單位、個人簽訂的具有法律約束力的各種協議,必須經局長辦公會或局黨組會議研究通過後,方可簽訂。簽訂協議的必須爲局長或主管局領導。

第二十一條 加強工作的計劃性、系統性和預見性,做到統籌安排,合理布局,精心組織,認真落實,努力提高工作水平和行政效能。

第二十二條 堅持民主集中制。召開會議,主持人或局主要領導必須在充分聽取各方面意見基礎上實施決策,不允許先表態、先定結論,産生重大分歧的暫緩決策,仍決策不了的提交市委、市政府決定。

第二十三條 全面實行清单式管理和台帐式管理,对全移民工作的主要目標任務、重點工作、重大項目,明確具體目標、工作標准、項目支撐、時間節點、責任單位和責任人,加強督促檢查,確保工作落到實處。

第二十四條 根據委、政府的工作安排,局務會議或局長辦公會提出年度重點工作目標。局召開的會議和制發的公文形成局年度工作安排布局下發執行,局機關各室要認真落實,于每年6月底和12月上旬向局彙報執行情況。

第二十五條 根據每年工作重点,对各室分別下達年度目標任務,並制訂具體考核辦法。加強日常目標運行情況監督,年底組成考核組進行量化考核,考核結果予以通報表彰,並與個人年度考核、獎罰等挂鈎。

第二十六條 局辦公室負責委、政府、局會議和文件決定的事項以及局長安排事項的督查。各室负责本部门工作督查,以确保工作落实。对来文、来电安排本局需要办理的事项,办公室實行登记、分发、督办制度。承办部门、单位限时办结,办公室跟踪负责,保证事事有落实,件件有回音。

第二十七條 局辦公室歸口管理信息宣傳工作,負責局網站信息收集、發布工作。各室要及時收集反饋相關工作動態,每周五向辦公室以電子文檔形式報本周工作進度,每月底報當月大事記、存在的主要問題及下個月工作計劃,同時每月向辦公室報業務工作信息。

第二十 建立健全移民局信息公開工作制度,做好移民信息主动公开和依法申请公开等日常工作。局党务、政务除需要保密的事项外,其它事项应及时对外公布。

二十九 推行績效管理制度和行政問責制度,加大對重大決策部署落實、室職責履行、重點工作推進以及自身建設等方面的考核評估,健全糾錯機制,嚴格責任追究,提高移民局公信力和執行力。

第三十條 從嚴治政。對職權範圍內的事項要按程序和時限積極辦理,對不符合規定的事項要堅持原則不得辦理;對因推诿、拖延等官僚作風及失職、渎職造成影響和損失的,要追究責任;對越權辦事、以權謀私等違規、違法行爲,要嚴肅查處。

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第四章??會議制度

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第三十 移民局實行党组会议、局长办公会议、局务会议和专题會議制度。

第三十 黨組會議由黨組成員組成,會議由黨組書記召集和主持,根據討論內容,可由黨組書記指定人員列席。主要任務是:討論決定移民局黨務方面的重大問題,按幹部管理權限研究決定幹部任免、獎懲,以及移民發展穩定重大問題等事項。黨組會議必須有半數以上黨組成員到會方能舉行。原則上一月召開一次,必要時黨組書記決定隨時召開。

第三十 局長辦公會議由局長、副局長、副級幹部、辦公室主任組成,由局長或局長委托副局長主持。根據討論內容,由召集人指定相關人員列席。會議的主要任務是:討論決定移民局行政管理、業務建設的重要事項。原則上一月召開一次,特殊時期一周一次,必要時由局長決定隨時召開。

第三十 局務會議由局長、副局長、紀檢組長、副級幹部和機關各負責人組成,由局長或局長委托副局長召開和主持,由召集人根據研究內容指定人員列席。會議的主要任務是:傳達貫徹上級重要會議精神;通報、交流重要工作情況;聽取各部門工作進展情況彙報;研究決定移民局日常工作中事關全局、需要統籌安排的事項;研究召開全性重要會議和重要活動的准備事項等。局務會根據需要不定期召開,一般每季度不少于一次。

第三十 專題會議主要是研究、協調、處理工作中的一些專門問題。凡主管領導職權範圍可以處理解決的問題,局領導之間通過協商可解決的問題,不再提交局長辦公會議研究,可由主管領導召開專題會議研究解決。專題會議由主管領導召集並主持,涉及本專題的有關科室負責人參加,會議的議題、時間和參會範圍,由主辦科室提出建議,報主管領導審定。

第三十 黨組會議、局長辦公會議、局務會議的議題由黨組書記、局長確定。會議組織、記錄和編印會議紀要由辦公室負責;專題會議由相關部門負責,辦公室配合。會議紀要由主持人簽發。

第三十 按照精簡、高效的精神辦會,會議議題由各部門提前報送,並進行調查研究,由辦會部門印發或告知與會人員。會議要有成果,會後辦公室、相關部門要跟蹤督查,保證會議精神的貫徹落實。

第三十 凡以政府名義召開的有關移民工作會議,原則上要提前三天將會議內容、議程、時間、地點、規模等政府,經批准後開始籌備會議。局辦公室負責起草府有关领导讲话以及相关会议文件,報局长审批后,提前三天送交政府办有关部门审核把关。同时要选派专人组成材料组、会务组,在市政府办有关科室的领导下,具体做好材料起草、修改、校对、印刷,以及会议车辆、食宿安排、会场布置、会议通知等工作。对会议上领导的即席讲话,要安排录音,并指定专人做好记录,会后及时整理,并報市政府办相关科室审定。会议结束后,认真做好会议所议定安排事项的督促落实工作,将落实情况及时向市政府相关科室反馈。

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第五章??请示汇報

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第三十 对下列事项實行请示汇報制度:

局機關各室主要負責人外出開會、考察、學習,一般同志出學習、開會;

(二)上級對口部門來客接待;

(三)呈報及转報公文;

(四)項目審批及資金分配;

(五)階段性工作安排、工作進度、工作總結,開展的大型活動等。

第四十條 请示汇報要先分管领导、再主要领导,情况特殊时可直接向主要领导汇報;室负责人外出除向分管领导请示外,还要征得局主要领导同意;其他同志外出,需報经所在室負責人、主管領導、主要領導同意。

第四十 單位和系統內發生重大突發性事件包括大規模群體上訪、重大災情、險情、疫情及其它安全事件、緊急事件、重特大事故等,要按规定及时報告政府。

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第六章??作風紀律

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第四十 局領導要做學習的表率,密切關注國際國內政治、經濟、社會、科技等方面發展變化的新趨勢,不斷充實新知識,豐實新經驗。要定期舉辦專題知識講座,組織學習政治理論、經濟、科技、法律、現代管理和移民工作業務知識,同時要經常深入基層,調查研究,了解情況,指導工作,解決實際問題。

第四十 对于局里的决定和部署,局领导要按照分工,各负其责、各司其职。局機關各部门要认真研究,落实勘暝鹑沃疲繁8飨罟ぷ髀涞绞荡Α

第四十 局機關全體工作人員必須堅決執行局裏的決定,如有不同意見可在機關內部提出,在沒有重新作出決定前,不應有任何與局決定相違背的言論和行爲;未經局研究決定的重大問題和事項,不得在個人講話或文章中擅自對外發表。

第四十 實行工作落实、廉洁自律责任追究制度。有下列情形之一者予以责任追究:

(一)對局裏的工作部署貫徹執行不力,影響整體工作進展的;

(二)對局裏的重大決策敷衍塞責,不認真落實,導致政令棚架,嚴重影響全局工作開展的;

(三)對交辦的工作事項拒不辦理,造成重大工作損失的;

(四)缺乏事業心和工作責任感,作風浮誇,對工作不負責任、推诿扯皮、失職渎職,造成重大損失或嚴重後果的;

(五)弄虛作假,騙取榮譽,贻誤工作,造成惡劣影響的;

(六)違反中央、省委、市委和局黨組廉潔自律規定被查處的;

(七)政治態度不端正,經常在幹部群衆中發表錯誤言論,造成不良影響的;

(八)生活作風不檢點,有違背社會公德行爲的;

(九)以權謀私,有吃、拿、卡、要行爲,在群衆中反映強烈的;

(十)個人主義嚴重,損公肥私的;

(十一)全局觀念差,組織紀律性不強,不執行上級決定或不服從組織對個人工作安排的;

(十二)違反保密制度,隨意傳謠、泄露組織尚未公開的信息,造成不良影響的;

(十三)鬧不團結,爭權奪利,拉幫結派,造成工作被動的;

(十四)民意測評得分明顯偏低,或年度考核被評爲基本稱職不稱職的;

(十五)有其他錯誤行爲的。

根据不同情况,采取通報批评、诫勉谈话、引咎辞职、责令辞职、免职、辞退,构成违纪的,同时追究纪律责任;触犯刑律的,移交司法机关追究法律责任。


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